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        媒體中心

        老舊小區改造,居民不交物業費怎么辦?住房和城鄉建設部這樣回應(上)

        發布時間:2019-07-03 14:45:29 發布者: 瀏覽次數:2091次

        7月1日,國務院新聞辦公室在北京舉行國務院政策例行吹風會,請住房和城鄉建設部副部長黃艷介紹城鎮老舊小區改造工作情況,并答記者問。


        新華社北京7月1日電(記者樊曦、王優玲)住房和城鄉建設部副部長黃艷1日表示,為進一步全面推進城鎮老舊小區改造工作,將積極創新城鎮老舊小區改造投融資機制,吸引社會力量參與。


        在國新辦1日舉行的國務院政策例行吹風會上,黃艷表示,2017年年底,住房和城鄉建設部在廈門、廣州等15個城市啟動了城鎮老舊小區改造試點,截至2018年12月,試點城市共改造老舊小區106個,惠及5.9萬戶居民,形成了一批可復制可推廣的經驗。


        她說,從試點及各地反饋的情況看,城鎮老舊小區改造涉及面廣,是一項系統工程,做好這項工作,需要破解三個難題:一是建立多元化融資機制,加大改造資金籌集力度。二是地方加強統籌協調,強化基層組織建設,發動小區居民通過協商形成共識,積極參與老舊小區改造。三是在改造中因勢利導,同步確定小區管理模式、管理規約及居民議事規則,同步建立小區后續管理機制。


        黃艷表示,下一步住房和城鄉建設部將重點做好五項工作:


        一是抓緊摸清當地城鎮老舊小區的類型、居民改造愿望等需求,在此基礎上明確城鎮老舊小區改造的標準和對象范圍。


        二是按照“業主主體、社區主導、政府引領、各方支持”的原則,在城鎮老舊小區改造中積極開展“美好環境與幸福生活共同締造”活動,加強政府引導和統籌協調,動員群眾廣泛參與,保證改造工作順利推進、確保改造取得預期效果。


        三是積極創新城鎮老舊小區改造投融資機制,包括探索金融以可持續方式加大支持力度,運用市場化方式吸引社會力量參與等。


        四是在城鎮老舊小區改造基礎上,順應群眾意愿,積極發展社區養老、托幼、醫療、助餐、保潔等服務。


        五是推動建立小區后續長效管理機制。


        其中中央廣播電視總臺央廣記者問到“在老舊小區改造過程中,居民對物業和其他一些服務付費不認可,是很多問題無法順利解決的原因之一,請問黃艷副部長這個問題怎么解決?


        黃艷副部長:


        這個問題很關鍵。我們剛才提到,城鎮老舊小區很多建成都20多年了,這些小區大多缺乏物業管理。同時,即使我們對城鎮老舊小區實施了改造,沒有一個長期維護和運營管理的機制,改造后的效果也難以長期保持?,F在老舊小區居民往往沒有付費購買服務的習慣,居民原來不交物業費,等實施改造后,雖然改造效果挺好,但是現在需要居民繳納物業費,這就需要一個思想認識轉變的過程。


        我們通過過去浙江、福建等一些先行啟動的老舊小區改造試點情況來看,解決這個問題關鍵有這么幾個方法:一是需要做群眾思想工作,加強宣傳引導,提高老舊小區居民購買服務的意識。二是發動居民理解支持,讓大家從頭開始就參與改造。如果政府干,老百姓旁邊看,居民對改造成果的來之不易是沒有切身感受的,所以從工作啟動開始就要讓老百姓深度參與全過程,形成珍視改造成果,共同努力維護改造效果的自覺,更談不上配合繳納服務費用。特別是對于改造后老舊小區管理問題,由于各個小區的居民構成不一樣,有些可能涉及到低收入等,同時不同物業管理模式、不同專業公司提供的服務收費水平、以及服務水平差異都比較大,所以在這個過程中,通過實踐,我們認為政府不能大包大攬,必須提供一個平臺,讓居民充分協商,對于他們選擇的管理模式、管理公司形成一致意見。其實,老舊小區改造遠遠不僅是一個建設工程工作,它其實更多的是一個社會治理、基層組織動員工作,需要發動老百姓共謀、共建、共管、共評、共享。所以這個過程中,政府一定不能大包大攬,而要加強政策支持、引導發動居民積極參與。否則的話,就會出現各種問題,使這個好事難以做好。


        我們部去年開展試點的城市,引導居民根據小區居民意愿和支付能力等實際情況來自主協商選擇物業模式,取得了比較好的效果。不少已改造的小區物業費收繳率已經超過了80%,停車場的收費率超過90%,這是一個非常好的效果。所以,這項工作雖然困難,但是只要發動居民深入、全方位參與,我們覺得還是能夠破解這個難題的。謝謝大家。



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        國務院政策例行吹風會:

        城鎮老舊小區改造工作情況


        國務院新聞辦公室于2019年7月1日(星期一)上午10時舉行國務院政策例行吹風會,請住房和城鄉建設部副部長黃艷介紹城鎮老舊小區改造工作情況,并答記者問。



        國務院新聞辦新聞局 壽小麗:



        女士們、先生們,大家上午好。歡迎出席國務院政策例行吹風會。近期,國務院常務會議對推進城鎮老舊小區改造進行了部署,為幫助大家更好地了解相關情況,今天我們非常高興邀請到住房和城鄉建設部副部長黃艷女士,請她為大家介紹有關情況,并回答大家的提問。下面,先請黃艷女士作介紹。

        2019-07-01 10:01:29



        黃艷:



        各位媒體的朋友們,大家上午好!


        首先,我代表住房和城鄉建設部對大家長期以來對住房和城鄉建設工作的關心和支持表示衷心的感謝!下面,我先簡要介紹一下城鎮老舊小區改造工作有關情況。


        黨中央、國務院高度重視城鎮老舊小區改造工作。習近平總書記指出,要加快老舊小區改造;不斷完善城市管理和服務,徹底改變粗放型管理方式,讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。李克強總理在今年《政府工作報告》中對城鎮老舊小區改造工作作出部署,又在6月19日主持召開國務院常務會議,部署推進城鎮老舊小區改造工作,順應群眾期盼改善居住條件。


        住房和城鄉建設部會同有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,扎實推進城鎮老舊小區改造工作。2017年底,住房和城鄉建設部在廈門、廣州等15個城市啟動了城鎮老舊小區改造試點,截至2018年12月,試點城市共改造老舊小區106個,惠及5.9萬戶居民,形成了一批可復制可推廣的經驗。試點城市的實踐證明,城鎮老舊小區改造花錢不多,惠及面廣,不僅幫助居民改善了基本居住條件,切實增強了人民群眾的幸福感、獲得感、安全感,也是擴大投資激發內需的重要舉措。

        2019-07-01 10:06:28



        黃艷:



        2019年以來,我部會同發展改革委、財政部認真研究城鎮老舊小區改造支持政策,印發了《關于做好2019年老舊小區改造工作的通知》,全面推進城鎮老舊小區改造。主要開展的工作:


        一是摸排全國城鎮老舊小區基本情況;二是指導地方因地制宜提出當地城鎮老舊小區改造的內容和標準;三是部署各地自下而上,既盡力而為、又量力而行,合理確定2019年改造計劃;四是推動地方創新改造方式和資金籌措機制等。按照“業主主體、社區主導、政府引領、各方支持”的方式統籌推進,采取“居民出一點、社會支持一點、財政補助一點”等多渠道籌集改造資金。


        從試點及各地反饋的情況看,城鎮老舊小區改造涉及面廣,是一項系統工程,做好這項工作,需要破解三個難題:一是建立多元化融資機制,加大改造資金籌集力度;二是地方加強統籌協調,強化基層組織建設,發動小區居民通過協商形成共識,積極參與老舊小區改造。三是在改造中因勢利導,同步確定小區管理模式、管理規約及居民議事規則,同步建立小區后續管理機制。


        下一步,我部將會同有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,按照6月19日國務院常務會議有關要求,指導各地今年扎實開展試點探索,為進一步全面推進城鎮老舊小區改造工作積累經驗。重點做好以下5項工作:


        一是抓緊摸清當地城鎮老舊小區的類型、居民改造愿望等需求,在此基礎上明確城鎮老舊小區改造的標準和對象范圍。


        二是按照“業主主體、社區主導、政府引領、各方支持”的原則,在城鎮老舊小區改造中積極開展“美好環境與幸福生活共同締造”活動,加強政府引導和統籌協調,動員群眾廣泛參與,保證改造工作順利推進、確保改造取得預期效果。


        三是積極創新城鎮老舊小區改造投融資機制,包括探索金融以可持續方式加大支持力度,運用市場化方式吸引社會力量參與等。


        四是在城鎮老舊小區改造基礎上,順應群眾意愿,積極發展社區養老、托幼、醫療、助餐、保潔等服務。


        五是推動建立小區后續長效管理機制。


        這些工作缺一不可。我們覺得盡管工作困難還是挺大,但我們信心滿滿。因為推進這項工作是群眾的期盼。我先介紹這些情況。下面我愿意回答記者提出的問題。

        2019-07-01 10:15:49




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